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关于印发《镇江市知识产权局假冒专利行为查处权力节点监控实施办法(试行)》的通知
来源: 发表日期:2010-09-01 09:40:00 【字体: 】浏览次数:

镇科党201010  

各处室、中心:

为切实加强对假冒专利行为查处权力的有效监控,进一步推进党风廉政建设,现将《镇江市知识产权局假冒专利行为查处权力节点监控实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。 

2010831  

 

镇江市知识产权局假冒专利行为查处权力节点监控实施办法(试行) 

为积极构建具有科技系统特色的惩防体系,切实加强对假冒专利行为查处权力的有效监控,把行政权力置于阳光之下,从源头上遏制腐败行为的发生,确保查处假冒专利行为公开、公正、公平,特制定本实施办法

一、指导思想

深入贯彻科学发展观,坚持“有权必有责,用权必监督”的原则,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化对假冒专利行为查处过程中权力节点的监督,确保假冒专利行为查处工作公开、公平、公正和高效廉洁,为全市专利行政执法工作健康和谐发展提供保证。

二、工作目标

从假冒专利行为查处工作易产生腐败的关键环节入手,通过实施对该关键节点权力监控,着力构建假冒专利行为查处权力依法、阳光、监督、透明运行机制,从源头上预防、遏制腐败现象的发生,积极推进和谐社会建设。

三、假冒专利行为查处权力节点

1、立案;

2、处罚。

四、监控办法

针对权力关键节点,将领导监督、民主监督、内部监督、专门监督等多种监督形式寓于权力节点运行的全过程,实现对假冒专利行为查处过程中权力节点的有效监控

(一)领导监督

1、对符合立案条件的假冒专利行为,制作《行政处罚案件立案审批表》,由职能处室负责人出具意见后局领导审批。

2、取证调查终结后7日内,根据情况制作《行政处罚案件调查报告》,报局领导审批。

3、决定对当事人给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,报局领导审批签发。

(二)民主监督

1、公开假冒专利行为查处的法定依据、立案条件、查处流程等,设立投诉监督电话,接受公众和专利权人投诉;将对投诉情况的初步处理意见反馈给投诉人。

2、对投诉和发现的涉嫌假冒专利行为进行审查,初步核实具体情况,经内部民主讨论,除能够排除假冒专利行为的,建议立案。

3、邀请辖市(区)知识产权局工作人员和当地政府相关人员参与调查取证活动。

   4、对情节严重或者重大违法行为,拟给于较重的行政处罚的,经集体讨论决定,对讨论过程制作笔录,笔录由讨论参与人员签名或盖章。

5、对拟进行超过2万元以上的处罚,当事人要求听证的,组织听证,除涉及国家秘密、个人隐私外,听证公开举行。

(三)内部监督

1、设立假冒专利行为投诉登记簿,对来电、来信和来访投诉进行详细登记,对登记簿存档备查。

2、结案后,对案件材料进行整理和归档,装订成册,供相关部门和人员检查监督。

(四)专门监督

1、调查取证人员不得少于2人,必须具备行政执法证。调查取证时向被调查人员出示行政执法证,并制作调查、询问笔录,由调查人员、被调查人员和在场人员签字或盖章。抽样取证的,制作笔录,由执法人员和被调查人签名或盖章。

2、决定对当事人给予行政处罚的,制作《行政处罚事先告知书》,告知当事人相关事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。

3、对当事人履行处罚决定的情况进行监督,当事人不配合执行的,可向法院申请强制执行,并配合和协助法院开展执行工作。

五、综合保障措施

1、对立案处理的假冒专利行为查处,在4个月内审结;有特殊情况需要延长的,报局领导批准,最多延长2个月。

2、在案件处理全过程中,接受当事人、利害关系人、主管领导、监察部门和法制部门监督。

3、假冒专利行为查处全部流程,在“镇江市权力阳光运行系统”中运行。

4、结案后,将案件处理情况上报国家和省知识产权局备案。

六、责任追究

将权力节点监控的落实情况纳入党风廉政建设责任考核范围。因违反规范规定、未履行必备工作程序和未落实报备事项,造成社会影响或者后果的,视情节轻重,按照《镇江市党风廉政建设责任制追究实施办法》、市科技局党组《关于实行局机关工作人员工作问责的办法(试行)》等规定追究相关责任人的责任。

七、本办法自发布之日起试行。

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